서울시

코로나19 발생 1년 서울시 수돗물 사용…가정용은 증가, 영업‧공공용 감소

'19년 대비 4개 업종의 연간, 월간, 자치구별 수돗물 사용량 분석 결과 공개

작성일 : 2021-03-04 13:51 기자 : 이민수

- 연평균 수돗물 사용량 1.8%(1,963만톤)감소, 가장 큰 감소는 중구…14.8%↓

- 업종별 ▴가정용3.4%증가 ▴일반용9.7%․공공용17.9%․욕탕용 25%감소

- 상대적으로 단가 높은 업종의 수돗물 사용량 감소에 따른 세입감소 심화 전망

 

서울특별시 상수도사업본부 전경

 

서울시 상수도사업본부는 지난 한 해 동안의 수돗물 사용량을 분석하고 공개했다. 2020년 서울의 수돗물 전체 사용량은 2019년 대비 1.8%로 다소 감소했다. 다만, 업종별 사용량의 변동 폭은 +3.4%(가정용)~-25%(욕탕용)까지 매우 컸던 것으로 분석 됐다.

 

상수도사업본부는 코로나19로 인한 수돗물 사용량의 변화를 확인하기 위해 4개 업종(가정용․일반용․공공용․욕탕용)의 연간, 월간 사용량 및 자치구별 사용량 증감에 대한 분석을 수행했다. 분석 대상 기간은 2019년 1월부터 2020년 12월까지다.

 

서울시는 용도에 따라 업종을 구분하여 각기 다른 수도요금을 부과한다. ▴가정용이란 아파트, 단독주택 등 가정에서 사용하는 주거용 급수 ▴공공용이란 학교, 병원 등 공공시설에 대한 급수 ▴일반용이란 기업, 가게 등 상업시설에 대한 급수 ▴욕탕용이란 「공중위생관리법」에 의한 목용장업용 급수를 말한다.

 

2020년 서울의 연간 수도 사용량은 2019년 대비 평균 1.8% 감소해 10억 4,542만 8천 톤을 기록했다. 이는 2019년 사용량 대비 1,963만 4천 톤 감소한 수치로, 이를 환산하면 석촌호수(담수량 636만 톤)의 약 3배에 이르는 양이다.

 

 

2018년

2019년

2020년

서울시 4개 업종 수도사용량

(가정, 일반, 공공, 욕탕)

1,073,791

1,065,063

1,045,428

 

이중 ‘가정용 수도사용량’은 연간 7억3,281만8천 톤으로 '19년 대비 연평균 3.4%(2,443만9천 톤) 증가해 4개 업종 중 유일한 증가세를 기록했다.

 

월별 사용량을 살펴봤을 때, 코로나19의 초창기인 1월을 제외한 모든 달의 사용량이 증가한 것이 확인됐다. 4월․5월․12월은 특히 5% 이상 두드러지게 증가했다.

 

이와 같은 결과는 코로나19 감염증 1차 대유행(2.24~3.15)과 3차 대유행(11.16~)의 영향을 받은 것으로 분석된다. 강도 높은 사회적 거리두기 시행에 따라 재택근무 확산, 외출 자제 및 사적 모임 최소화 등으로 집에 머무는 시간이 증가한 것이 원인으로 분석된다.

 

 

구 분

1월

2월

3월

4월

5월

6월

2019년

57585

58321

55960

56713

55976

59278

2020년

57053

58432

57301

60073

60068

61337

증·감(%)

△0.9%

↑0.2%

↑2.4%

↑5.9%

↑7.3%

↑3.5%

구 분

7월

8월

9월

10월

11월

12월

2019년

60395

62518

61107

62199

59622

58705

2020년

62596

63585

63738

64769

61872

61994

증·감(%)

↑3.6%

↑1.7%

↑4.3%

↑4.1%

↑3.8%

↑5.6%

 

상업시설 등에 공급되는 ‘일반용 수도사용량’은 2억3,211만1천 톤으로 연평균 9.7%(2,482만8천 톤) 감소했다.

 

일반용 수도사용량은 연 초부터 지속적으로 감소했다. 3월까지는 감소폭이 크지 않다가 본격적인 거리두기 시행 이후인 4월부터 큰 폭으로 감소해 10~11월에는 최대 15.2%까지 감소하기도 했다.

 

 

구 분

1월

2월

3월

4월

5월

6월

2019년

20,128

20,806

19,020

19,571

19,504

21,792

2020년

19,926

20,351

18,532

17,712

16,895

18,591

증·감(%)

△1.0%

△2.2%

△2.6%

△9.5%

△13.4%

△14.7%

구 분

7월

8월

9월

10월

11월

12월

2019년

22,158

24,403

23,530

23,384

21,420

21,223

2020년

20,193

21,815

21,252

19,818

18,192

18,834

증·감(%)

△8.9%

△10.6%

△9.7%

△15.2%

△15.1%

△11.3%

 

 

학교․병원․공공기관 등에 공급되는 ‘공공용 수도사용량’은 6,533만5천 톤으로 '19년 대비 연평균 17.9%(1,420만2천 톤) 감소했다.

 

 

구 분

1월

2월

3월

4월

5월

6월

2019년

6,555

5,657

5,963

5,533

6,651

6,629

2020년

6,523

5,409

5,450

4,403

4,883

4,648

증·감(%)

△0.5%

△4.4%

△8.6%

△20.4%

△26.6%

△29.9%

구 분

7월

8월

9월

10월

11월

12월

2019년

7,477

7,147

7,563

6,816

7,269

6,277

2020년

5,892

5,758

6,144

5,386

5,672

5,167

증·감(%)

△21.2%

△19.4%

△18.8%

△21.0%

△22.0%

△17.7%

 

공공용 수도사용량 중 ‘학교’의 경우 전년 대비 10~38% 감소했다. 개학 연기, 원격 수업 확대 등으로 학생들의 등교 일수가 감소했고 특히 대학교의 경우, 여기에 기숙사 상주 학생 수의 감소 등으로 물 사용량이 줄어든 것으로 보인다.

 

구 분

2016년

2017년

2018년

2019년

2020년

동대문구

○○유치원

사용량

2,499

2,819

3,453

3,557

2,829

증감률

-

12.8

22.5

3.0

-20.5

도봉구

○○초교

사용량

38,385

40,320

40,812

43,941

27,098

증감률

-

5.0

1.2

7.7

-38.3

관악구

○○대학교

사용량

1,998,714

1,944,631

2,007,513

1,999,161

1,797,732

증감률

-

-2.7

3.2

-0.4

-10.1

 

‘병원’의 수도사용량 또한 전년 대비 감소한 것이 확인됐다. 이는 코로나19 바이러스의 감염 우려 등으로 병원 방문 등을 자제한 것이 원인으로 분석된다.

 

 

구 분

2016년

2017년

2018년

2019년

2020년

서대문구

○○병원

사용량

975,611

1,060,711

1,101,999

1,122,806

980,247

증감률

-

8.7

3.9

1.9

-12.7

강남구

○○병원

사용량

1,014,962

1,010,261

1,060,270

1,026,372

988,964

증감률

-

-0.5

5.0

-3.2

-3.6

송파구

○○병원

사용량

1,477,667

1,473,302

1,521,186

1,426,544

1,427,670

증감률

-

-0.3

3.3

-6.2

0.1

 

그 외 ‘공공기관’이나 ‘종교시설’ 등의 사용량도 모두 감소세를 보였다. 이는 기관 방문 민원 감소 및 집단 감염 우려에 따른 대면 모임 자제 등의 이유로, 외출자제가 수도사용량 감소로 이어진 것으로 보인다.

 

구 분

2016년

2017년

2018년

2019년

2020년

서초구

○○종합청사

사용량

85,830

86,913

85,581

96,390

79,106

증감률

-

1.3

-1.5

12.6

-17.9

영등포구

○○교회

사용량

27,878

30,597

34,865

40,605

26,770

증감률

-

9.8

13.9

16.5

-34.1

용산구

○○역사

사용량

69,451

77,761

89,585

95,099

73,363

증감률

-

12.0

15.2

6.2

-22.9

 

‘욕탕용 수도사용량’은 4개 업종 중 가장 큰 폭으로 감소했다. 연간 사용량은 1,516만5천 톤으로 '19년 대비 연평균 25%(504만4천 톤) 감소했고, 연말 기준 수전 수는 3.8%(32전) 감소했다.

 

욕탕용 수전수는 위생문화의 변화로 코로나19 여파 이전에도 연 평균 3.6% 정도 감소 추세를 이어왔다. 욕탕용 수전은 서울시 전체 수전 중 0.1%에 해당하는데, '19년 12월 839전이었던 것이 '20년 12월에는 807전으로 32전 감소하기도 했다.

 

여기에 코로나발 영업부진이 더해져 가장 크게 감소했으며, 연말로 갈수록 그 폭이 커졌다. 구체적으로는 1차 대유행 이후인 4월을 기점으로 급감하기 시작해 여름인 6~8월에 감소폭이 잠시 줄어들다가 다시 그 폭이 커져 11월에는 최대 42.2%까지 감소하기도 했다.

 

※ 최근 10년간 욕탕용 수전수 추이 (단위 : 전, %)

 

연 도

수전수(전)

전년 대비 증감

증감량(전)

증감률(%)

2011년

1,117

-47

-4.0%

2012년

1,096

-21

-1.9%

2013년

1,046

-50

-4.6%

2014년

1,009

-37

-3.5%

2015년

989

-20

-2.0%

2016년

941

-48

-4.9%

2017년

906

-35

-3.7%

2018년

880

-26

-2.9%

2019년

839

-41

-4.7%

2020년

807

-32

-3.8%

 

 

구 분

가정용

공공용

일반용

욕탕용

’20. 12월

(비율)

2,206,835

(100%)

1,923,076

(87.1%)

17,998

(0.8%)

264,954

(12.0%)

807

(0.1%)

’19. 12월

(비율)

2,184,386

(100%)

1,910,045

(87.4%)

17,778

(0.8%)

255,724

(11.7%)

839

(0.1%)

증 감

22,449

13,031

220

9,230

-32

증 감 율

1.0

0.7

1.2

3.6

-3.8

· 욕탕용을 제외한 모든 업종 수전수 증가했으나, 욕탕용 수전은 감소(3.8%↓)

 

구 분

1월

2월

3월

4월

5월

6월

2019년

1,900

2,000

1,970

1,800

1,701

1,624

2020년

1,782

1,835

1,665

1,260

1,111

1,191

증·감(%)

△6.2%

△8.3%

△15.5%

△30.0%

△34.7%

△26.7%

구 분

7월

8월

9월

10월

11월

12월

2019년

1,613

1,483

1,402

1,456

1,598

1,662

2020년

1,209

1,139

1,031

949

923

1,070

증·감(%)

△25.0%

△23.2%

△26.5%

△34.8%

△42.2%

△35.6%

 

한편, 서울시 자치구별 수돗물 사용량을 분석했을 때 가장 큰 폭으로 사용량이 감소한 곳은 중구(-14.8%)였으며, 종로구(-9.4%), 용산구(-3.8%)가 그 뒤를 이었다. 반면에 사용량이 늘어난 곳은 강동구(4.0%), 송파구(3.9%), 은평구(0.6%), 중랑구(0.2%) 등 25개 자치구 중 단 네 곳에 불과했다.

 

중구와 종로구는 공공기관 및 각종 회사들이 밀집한 대표적인 업무․상업지역으로 재택근무 확대와 사회적 거리두기의 일상화에 따라 주간 경제활동인구가 감소하여 수돗물 사용량이 급감한 것으로 분석됐다. 반면에 사용량이 증가한 강동, 송파, 은평 등은 주거지가 밀집해있어 상대적으로 사용량이 증가한 것으로 보인다.

 

한편, 상수도사업본부 관계자는 올해에도 코로나19로 인한 감염병 확산과 사회적 거리두기가 계속된다면 상대적으로 수돗물의 사용량 감소에 따른 요금수입 감소로 이어져 재정적 압박이 커질 것으로 전망하기도 했다.

 

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