경남도(도지사 박완수)는 국토교통부와 해양수산부, 가덕도신공항건설공단, 연구기관 등과 함께 28일 가덕도신공항 거버넌스(이하, 거버넌스) 첫 회의를 했다. 도는 지역기업 건설 참여 방안, 배후도시 조성, 연계 교통 인프라 확충 등 지역 현안 사항을 건의했다.

거버넌스는 지난해 12월 20일 6개 관계기관이 체결한 업무협약* 후속 조치로, 가덕도신공항과 진해신항 건설을 통해 함께 지역 활성화 전략을 논의하는 협의체다.

* (협약명칭) 가덕도신공항의 성공과 공항·항만을 통한 지역경제 활성화 업무협약
(협약기관) 국토교통부, 해양수산부, 부산시, 울산시, 경남도, 가덕도신공항건설공단

거버넌스는 가덕도신공항 건설사업 완료 시점까지 운영되며, 정부·지자체·연구기관·민간 등 총 40여 개 기관이 5개 분과**로 나뉘어 매달 1~2회의 분과 회의와 격월로 전체 회의를 열어 과제를 구체화한다.

** (공항건설 및 운영) 건설공단(주관), 건기연·지자체(지원) + C.I.Q기관, 학회, 협회 등
(교통망 구축·연계) 국토부(주관), 교통연·지자체(지원) + 기존 접근교통망TF 등
(항공수요 제고·창출) 건설공단(주관), 교통연·지자체(지원) + 항공사, 관광공사 등
(물류 활성화 분야) 해수부(주관), 해양수산개발원·지자체(지원) + BPA, 경자청 등
(배후지역 개발·연계) 지자체(주관), 국토연(지원) + 지역별 도시공사 등

우선, 도는 거버넌스를 통해 가덕도신공항 건설공사에 지역기업의 참여를 확대하는 실질적 방안을 마련할 계획이다.

2029년 개항을 목표로 가덕도신공항 건설이 본격화되면서 지역 건설업체 참여 확대를 요구하는 목소리가 높아지고 있다. 하지만, 약 10조 5000억 원 규모의 부지 조성 공사에 경남 지역 건설업체는 단 4곳*만 참여하며, 이들의 지분율은 전체 사업의 3%에 불과해 경남에서는 관련 협회와 단체를 중심으로 지역 업체의 비중 확대를 촉구하고 있다.

* ㈜대저건설(1%), ㈜대아건설(1%), 정우개발㈜(0.5%), 대창건설㈜(0.5%)

도의 요청처럼「가덕도신공항 건설사업 우대기준」(국토교통부 고시)에 지역 건설․용역업체의 참여를 높이도록 배점기준(가산점)*을 상향하는 세부 규정이 반영되면, 올해 하반기 이후 발주하는 ‘신공항 여객터미널 건설공사’와 ‘부지조성공사 건설관리용역’ 등에 최대 3,060억 이상의 지역업체가 참여**할 수 있을 것으로 기대된다.

* (건설) 지역기업 지분율 40% 이상 배점기준 : (기존) 5% → (상향) 7%

지역기업 지분율 가산점 : (기존) 20% 이상 8점 → (상향) 40% 이상 8점

(용역) 지역기업 참여 우대기준 : (기존) 없음 → (신설) 30% 이상 2점

** (여객터미널, 1조7,877억원) 지역 참여 : 현행(4%) 715억원 → 개정(20%) 3,575억원

(건설관리용역, 1,088억원) 지역 참여 : 현행(4%) 44억원 → 개정(20%) 218억원

(사후환경평가, 170억원) 지역 참여 : 현행(4%) 7억원 → 개정(20%) 34억원

도는 △「가덕도신공항특별법」의 주변개발예정지역에 대한 지정 절차·인센티브(기반시설 예산지원, 세제 혜택, 국토부 공모사업 우대 등)등에 대한 조속한 세부 규정 마련 △진해·거제 일원의 ‘가덕도신공항 주변개발예정지역’ 지정을 건의하고, 공항 접근교통망 개선을 통한 신공항의 여객·물류 수요 시너지 창출을 위해 △가덕도신공항 연계교통망 경남도 건의안*의 국가계획** 반영을 위한 협력체계 구축도 노력할 계획이다.